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高水平开放成效显著 合作共赢展现大国担当——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十六

创新发展,服务贸易增添对外开放新动能

党的十八大以来,我国持续深入推进服务业改革开放,加快推进服务业供给侧结构性改革,服务贸易体制机制不断完善,服务贸易发展水平不断提升。从海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单,到全国版跨境服务贸易负面清单;从国家服务贸易创新发展试点,到探索建设国家服务贸易创新发展示范区,服务贸易对外贸增长贡献度逐步提高,成为外贸转型升级的重要支撑。
(一)服务贸易总量快速扩容
我国服务进出口规模持续扩大,2014—2021年连续八年稳居全球第二。2013—2021年,我国累计服务进出口总额41.1万亿元,年均增长6.4%,比货物贸易年均增速快1个百分点。其中服务出口15.1万亿元,年均增长8%;进口25.9万亿元,年均增长5%。服务出口竞争力不断增长,带动服务贸易逆差大幅收窄。2021年,服务出口增速快于进口26.6个百分点,服务贸易逆差同比下降69.5%,创2011年以来的新低。
(二)服务贸易结构逐步优化
&苍产蝉辫;随着我国服务业开放领域扩大,知识密集型等新兴服务贸易发展强劲。2013—2021年,我国累计知识密集型服务摆1闭进出口2.1万亿美元,年均增长9.3%,占服务贸易进出口总额的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。其中,知识密集型服务出口1.1万亿美元,年均增长11.5%;出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务,分别年均增长34.7%、31%、19.3%。知识密集型服务进口1.1万亿美元,年均增长7.1%;进口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、金融服务,年均分别增长24.7%和12%。

自贸享惠,多边经贸合作取得新成就

党的十八大以来,我国自贸试验区充分发挥先行先试作用,制定实施对接高水平经贸规则,自贸“朋友圈”不断扩大,自贸协定内容日益丰富,多领域开放水平已超过我国加入世贸组织时的承诺。
(一)自贸试验区创新成果丰富
2013年,我国在上海设立了第一个自贸试验区,现已扩容至21个。21个自贸试验区各自发挥不同区位优势,不断推进制度性开放,创新示范引领作用不断增强。截至2021年,已向全国复制推广278项制度创新成果,进出口总额占到全国的17.3%,吸收外资占到全国的18.5%。2018年,海南自贸港建设启动,迄今已经推出120多项制度创新成果。2021年,我国出台《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,是我国跨境服务贸易领域的首张负面清单,代表了相应领域最高对外开放水平。
(二)自贸协定向更高标准迈进

党的十八大以来,我国立足周边、辐射“一带一路”,初步构建起面向全球的高标准自贸区网络。过去十年,我国对外签署的自贸协定数由10个增加到19个,与自贸伙伴的贸易额占我国贸易总额的比重由2012年17%提升至2021年的35%。自贸协定水平进一步提升,2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(搁颁贰笔)正式生效实施,全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。我国还积极参与数字经济、环境保护等新议题自贸谈判,推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定&苍产蝉辫;(颁笔罢笔笔),和数字经济伙伴关系协定(顿贰笔础),向高标准自贸协定的目标迈出了新步伐。

展望未来,新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进,世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。面对外部环境更加不稳定不确定带来的挑战,我们必须以更广的视野、更高的目标、更开放的胸襟、更有力的举措推动全方位开放、高水平开放,加快建设开放型经济新体制,加快国际经济合作步伐,以利于在更大范围和更高水平上统筹国内国际两个大局,利用两个市场、两种资源,推动改革和开放相互促进,为经济持续恢复和高质量发展注入长期动力。

文章来源:国家统计局